上个世纪90年代末，广东经济逐步

　转型，然而接踵而来的“人才”短缺问题却拖慢了工业化的前进步伐。

　广东开始正视尴尬的教育现状：直到1998年，广东高等教育毛入学率仅8.1%，换句话说，每万名同龄人口中，只有810人可以考上大学。改革开放之初，全国各路人才涌入广东，本地“广东仔”、“广东妹”读不读大学没问题，反正有钱，请人！后来，上海、江浙、北京、山东发展起来了，“请”来的人也“流”走了。

　教育是人们摆脱贫困的“武器”，职业教育以及高等教育所培养的人力资源，是一个区域长期发展最重要的推动力之一。然而，广东的教育却成为工业大省转型中凸显的一块短板，怎么让“老广”不焦急。

　2002年11月，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江到粤上任第7天就下了“铁令”：“广东教育的步子还要迈得更大一点！”省领导反复强调，“要把教育变为势能，提升广东未来的软实力！”

　今秋起粤率先农村义务教育全免费

　广东教育最大的弱点在农村，尤其欠发达地区农村教育已直接影响广东教育的整体水平。经过2年多的调研，《广东省教育现代化建设纲要(2004年-2020年)》、《广东省教育现代化建设纲要实施意见(2004-2010年)》出台。广东省委、省政府根据“先困难家庭后一般家庭，先欠发达地区后一般地区，先农村后城市”的原则，决定分“四步走”解决全省农村免费义务教育———

　第一步，2005年，在对农村年人均纯收入低于1500元的困难家庭义务教育阶段学生实行免收书本费和杂费(简称“两免”)的基础上，给予生活费补助(简称“一补”)。为此省财政5年将安排“两免一补”专项资金19.13亿元，全省贫困学生共有500多万人次享受到此政策。

　第二步，2005至2006学年，广东省财政又专门安排补助资金4.24亿元，用于在全省16个扶贫开发重点县建立免费义务教育试点，129.93万名农村孩子“提前”享受到免费义务教育。

　第三步，2006年秋季学年起，全省农村义务教育阶段免收杂费，全省1025万名孩子享受该政策，占义务教育阶段学生2/3，涉及免杂费补助资金33.46亿元，其中省财政负担22.77亿元。而在个别有条件的市(县)，如佛山、中山、东莞等，还实现了城乡统一政策，城里孩子与农村孩子一样，免费接受义务教育。

　第四步，2007年秋季学年起，省财政再拨巨资，在全省农村义务教育阶段免杂费的基础上，进一步免收书费，在全国率先实现农村义务教育全免费。

　广州大学城释放高校办学条件限制

　“义务教育、高等教育、职业教育”是广东教育发展的“三驾马车”，缺一不可。但后两者要实现跨越式发展并不容易，只有创新模式，才能够“花最少的钱办最好的教育”。

　2003年，清远山区学生陈大明考入了清远职业技术学院。他意外得知：“在校三年，自己的学费先由学校垫付。”这期间，他一半时间在学校上课，一半时间到企业顶岗实习。企业向他支付合理劳动报酬，用于学校之前垫付的学杂费和他的生活费。这样一来，“政府不出一分钱，学生不交一分钱，学校收费不减一分钱，企业不增加开支一分钱”贫困家庭的孩子就能继续上学了，企业技工短缺的问题也破解了。

　2004年，广州大学城10所高校3万多名大学生和4000名教师正式“进城”。之前受办学条件限制被卡住发展“咽喉”的广东高校立即得以释放，高校招生规模顺应扩大，院校的硬件、软件同时改善。

　广东省教育厅厅长罗伟其表示，“按照省委、省政府的部署，今后广东还要继续大力发展高等教育、职业教育，在规模、质量、结构、效益四个方面协调，我们没有任何理由停步不前。”