如何处理高考大纲和考试说明的关系
2006-04-27 11:30:31 来源：中国教育报 标签：123
试题质量控制是命题关键
记者：怎样界定全国大纲与分省说明的功能和定位？
鲁子问：全国大纲与分省说明的关系应该是全国法律与分省实施条例的关系，比方说像美国的国家学科课程标准与各州学科内容标准的关系。全国大纲应该制定原则和试题框架(Framework)，比如知识、技能、能力的板块，还必须包括试题质量标准与要求。分省说明应该在全国大纲原则和框架的范围内制定内容说明，详细说明考试内容，包括考点与具体题型等。现在全国大纲对分省说明制约力最弱的也正是试题质量控制，这一问题不解决，将严重影响分省命题政策的延续性实施。目前的全国大纲和分省说明都没有试题质量要求，这才是当前制约高考命题的关键，无论全国大纲和分省说明都应有明确的考试质量要求。
张新彦：《考试大纲》应该成为所有参与自主命题省份及非自主命题省份必须遵循的带有法律性质的纲领性文件，其侧重于制定“考试的性质和要求、考试的内容和范围”，提供科学规范的学业考试标准，建立高考试题质量监控体系，在引导基础教育健康发展的前提下实现为高校选拔新生的功能，体现国家利益的优先性，考什么或不考什么必须旗帜鲜明，一旦确定之后是不能增删调改的；而自主命题省份的《考试说明》在严格遵循《考试大纲》的前提下，侧重于制定“考试形式与试卷结构”，在试卷的具体呈现形式上可以结合地方特点进行渐进式自主创新，融入适当的区域文化特色。这样两者之间相得益彰，加强融合，减少冲突。
李奕：二者理想的关系是基本要求和进一步细化和本地化的关系。教育应该尊重学生的成长环境和发展特色，因此在课程改革中的考试要求也应该尽可能满足这种多样化的需求。作为高考这样特殊的考试，通过大纲与考试说明的形式，能够作到尊重、多元，实现规避风险，责任分担，成果共享，效益多样。
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记者：怎样界定全国大纲与分省说明的功能和定位？
鲁子问：全国大纲与分省说明的关系应该是全国法律与分省实施条例的关系，比方说像美国的国家学科课程标准与各州学科内容标准的关系。全国大纲应该制定原则和试题框架(Framework)，比如知识、技能、能力的板块，还必须包括试题质量标准与要求。分省说明应该在全国大纲原则和框架的范围内制定内容说明，详细说明考试内容，包括考点与具体题型等。现在全国大纲对分省说明制约力最弱的也正是试题质量控制，这一问题不解决，将严重影响分省命题政策的延续性实施。目前的全国大纲和分省说明都没有试题质量要求，这才是当前制约高考命题的关键，无论全国大纲和分省说明都应有明确的考试质量要求。
张新彦：《考试大纲》应该成为所有参与自主命题省份及非自主命题省份必须遵循的带有法律性质的纲领性文件，其侧重于制定“考试的性质和要求、考试的内容和范围”，提供科学规范的学业考试标准，建立高考试题质量监控体系，在引导基础教育健康发展的前提下实现为高校选拔新生的功能，体现国家利益的优先性，考什么或不考什么必须旗帜鲜明，一旦确定之后是不能增删调改的；而自主命题省份的《考试说明》在严格遵循《考试大纲》的前提下，侧重于制定“考试形式与试卷结构”，在试卷的具体呈现形式上可以结合地方特点进行渐进式自主创新，融入适当的区域文化特色。这样两者之间相得益彰，加强融合，减少冲突。
李奕：二者理想的关系是基本要求和进一步细化和本地化的关系。教育应该尊重学生的成长环境和发展特色，因此在课程改革中的考试要求也应该尽可能满足这种多样化的需求。作为高考这样特殊的考试，通过大纲与考试说明的形式，能够作到尊重、多元，实现规避风险，责任分担，成果共享，效益多样。
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